L’affidamento diretto dell’incarico di patrocinio legale può comportare profili di danno erariale nei confronti di chi li dispone.
Dalla ricostruzione dei fatti compiuta dalla Sezione Regionale di Controllo per l’Emilia-Romagna (Deliberazione n. 153/2017/VSGO) risulta che un comune avrebbe conferito una serie di patrocini legali ad avvocati esterni e di averli fatti precedere da una ricerca di mercato, invece che dalla necessaria pubblicità preventiva. Detti incarichi, sarebbero stati affidati in via diretta, a seguito di una richiesta di preventivo rivolta ad almeno tre avvocati e alla valutazione dei curriculum; in altri casi, invece, l’Ente aveva proceduto all’affidamento diretto a legali sulla base della circostanza che avevano già difeso il Comune in primo grado.
Infine, L’Ente non aveva inserito nel DUP o in altro atto di programmazione gli incarichi di patrocinio che prevedibilmente sarebbero stati conferiti nell’anno di riferimento, specificandone tipologie e costi. “L’inclusione delle summenzionate previsioni in un atto di programmazione, pur non rientrando nel contenuto necessario del DUP, come puntualizzato dal d. lgs. n. 118/2011, allegato n. 4/1, risponde ad un criterio di buon andamento e di corretta gestione delle risorse pubbliche, anche in funzione di una stima appropriata delle coperture finanziarie”.
Dalla ricostruzione dei fatti compiuta dalla Sezione Regionale di Controllo per l’Emilia-Romagna (Deliberazione n. 153/2017/VSGO) risulta che un comune avrebbe conferito una serie di patrocini legali ad avvocati esterni e di averli fatti precedere da una ricerca di mercato, invece che dalla necessaria pubblicità preventiva. Detti incarichi, sarebbero stati affidati in via diretta, a seguito di una richiesta di preventivo rivolta ad almeno tre avvocati e alla valutazione dei curriculum; in altri casi, invece, l’Ente aveva proceduto all’affidamento diretto a legali sulla base della circostanza che avevano già difeso il Comune in primo grado.
Infine, L’Ente non aveva inserito nel DUP o in altro atto di programmazione gli incarichi di patrocinio che prevedibilmente sarebbero stati conferiti nell’anno di riferimento, specificandone tipologie e costi. “L’inclusione delle summenzionate previsioni in un atto di programmazione, pur non rientrando nel contenuto necessario del DUP, come puntualizzato dal d. lgs. n. 118/2011, allegato n. 4/1, risponde ad un criterio di buon andamento e di corretta gestione delle risorse pubbliche, anche in funzione di una stima appropriata delle coperture finanziarie”.
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Gli incarichi esterni di lavoro autonomo nella P.A.
Dal conferimento alla liquidazione dei compensi
Docente: Alessandro Cairo
Firenze, 21 novembre 2017
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